公安調査庁で国際テロ対策を担当した 元ベテラン捜査官が教える公安庁の実態

刑事ドラマやアニメを見ていると公安という言葉が出てくることがある。この場合、警察の公安部門を指すことが多い。名探偵コナンに登場する安室透や、サイコパスの常守朱も警察の公安部門に所属している。しかし、日本には、実は公安という組織が３つある。そのひとつが法務省の外局にあたる公安調査庁、通称公安庁だ。「そのくらい知っている」という方もいるだろう。では、公安庁が、何をしている組織なのかはご存知だろうか？「それも常識、知っていていて当然」なんて声も聞こえてきそうではあるが……。

「公安庁？何もしていませんよ。少なくとも私が在職していた35年間は、何もしていませんでした」そう声を上げるのは、公安庁で国際テロ対策を担当していた元調査官の西 道弘氏だ。

西さんは1982年に公安調査庁に入庁。共産党セクションを経て旧ソ連、中国共産主義勢力、イスラム教勢力ほか、国際テロ関連の情報解析業務にあたるなど、なんだが凄い経歴の持ち主だ。しかし、2016年キリスト教からイスラム教に改宗したことにより、上司からパワハラを受け鬱病を発症。2017年に公安調査庁を辞職した。現在は、フリーのジャーナリストとして活動している。

それにしても、公安庁が何もしていないとはどういうことか？今回のインタビューでは、あまり馴染みのない機関である公安庁が一体どういった活動を行っているのか、元ベテラン調査官にじっくりと伺うつもりだった。しかし、出鼻を挫かれる。

「本当に何もしていないんです。私に言わせれば、公安庁は国営のインチキセールスです。もしくは、国営のストーカー集団とでもいったところでしょうか」イキナリ爆弾を投下してくる西さん。流石、“愚直に巨悪とタブーに挑む”を標榜とする『紙の爆弾』に連載を持つだけのことはある。

「日本には破防法（破壊活動防止法）という法律があります。名前の通り、内乱や暴動など暴力主義的破壊行動を企てる団体に対し、活動制限や解散を命じられる法律です。これが施行された1952年に、破防法に該当すると思われる団体の調査を行う組織として発足したのが公安庁です。

しかしながら、日本で破防法が適用されたことは、これまでに只の一度もありません。坂本弁護士殺害事件や地下鉄サリン事件、あれだけ残虐なテロ活動を実行したオウム真理教にすら、破防法を適用することはできなかった。破防法は一歩間違えると日本国憲法に接触しかねない法律です。その為、破防法を適用するには審査が必要で、その審査は“公安審査委員会”に委ねられています。公安庁に決定権はありません」

なる程そういうことか。何もしていないというのは、何の成果も上げていないという意味らしい。何もしていないは言い過ぎにしても、確かに約70年の間成果を成していないとなると、そうも言いたくなるだろう。

「公安庁は、敗戦直後に設立された内務省の調査部の流れを組んだ機関です。正直、現代の日本でその存在意義はありません。時代錯誤もいいところです。今後の日本社会においても、公安庁が必要とされることはないでしょう」公安庁は基本的に情報収集機関であり、それ故、警察と違い逮捕権が無い。更には、活動内容をオープンにしないこと、格別な実績もないことから、不要な機関という意味合いで、霞が関の盲腸と揶揄されることもあるのだという。

「ドラマやアニメの影響もあって、公安は『何やら凄いことをしている、秘密のベールに包まれた組織』そんなイメージを持たれている方も少なくないようです。けれど、実際は活動内容を公開しないのではなく、公開できる様な活動をしていないというのが現状です。何もしていないというより、何もすることがない。だから余計に厄介なんです」余計に厄介とは、これまた一体どういうことか。

「やることが無いからといって、流石に全く何もしないという訳にはいきません。そうなるとやる必要がない、寧ろやらない方がいいことまでやりだす。無理矢理業務を作り出す訳です。

たとえば、現実問題として今後日本でアルカイダや、IS（イスラム国）によるテロの脅威があるかといったら可能性は極めて低い。これまでアルカイダの人間が日本で確認された実例は一件のみです。それも今から約20年前。リオネル・デュモンというフランス人が、日本に資金調達をしに来たことが発覚したのですが。それを公安庁は、日本国内にイスラム過激派のテロリストが潜入したと大騒ぎしました。一種のパフォーマンスですね。

彼は別にアルカイダの最高幹部という訳でもありませんし、オサマビンラディンと接点がある人物という訳でもありません。では何故それだけ騒ぎを大きくしたか。公安庁の存在意義を対外的に示す為です。要するにさも大それたことをしているかのようなアピールです。その最たるがテロ対策の拡大です」

自身も国際テロ関連の情報収集や宗教団体、市民団体の監視・調査を行う部門を担当していた西さんですが、次第にこの業務に必要性があるのか疑問を持つようになる。無理にでも業務を増やす為、ムスリム系の人間を『不審者』として追い回したり、どう考えても調査する必要のない人間にまで調査の手を伸ばしたり。西さんはそういった無謀な調査に不信感を抱き、繰り返しその疑問を上層部の人間に投げかける。

「公安庁のやっていることはスパイごっこそのものでした。インドやパキスタン、アフガンの人が日本に来てカレーショップや中古車屋をオープンする。それだけで、やれアルカイダの可能性がある、やれISの過激派かもしれないと言っては調査対象に加える。まるでストーカーです。ただ、カレーショップにカレーを食べに行って名刺を交換しただけで、アンテナができたと言いだす調査官もいました」アンテナとは監視対象者の情報を流してくれる協力者のことで、時には金銭や飲食を提供して情報を買うこともあるのだとか。

「金銭の提供を目当てに実際にはありもしない話を捏造したり、話を大袈裟に脚色したり、そういった協力者も多くいました」重大な任務を遂行しているという対外的な評価を得るためだけに大金をばら撒き、一般市民を追い回す。

「私はこうした現状を内部から変えていかなければならない。国民の為になる公安庁へと変わっていかなければならないと常々考えていました。ですから在職中は上層部に何度も意見しましたが、受け入れてもらうことはできませんでした。やはり公安庁という組織自体が最早時代遅れなのでしょう。その存在意義はないと35年間で確信を持ちました」

退職する少し前に『当庁の歴史的使命は終わりました』と提言し、公安庁を去ったという西さん。

「テロ対策にかかる予算は国民の税金です。私は1998年に米国で行われているCIA研修（スパイ研修）にも参加しましたが、これらの費用も全て国民の税金から出ています」西さんは公安庁退職後より、雑誌やWEBなど様々なメディアで公安庁の実態を市民に伝え、広める活動を行っている。

「公安庁は何の実績も残さず、成果も上げず、現在も存在しています。私は国民の皆さんに今一度考えて欲しいのです。公安庁の存在意義を。莫大な予算を投じ、何の成果も上げることなく、調査を続ける意味が本当にあるのでしょうか。しかしながら、公安庁が一体何をしている組織なのかを知っている人は殆んどいません。

私は35年間公安庁にいて、公安庁を変えることはできなかった。国民の皆さんには心から申し訳ないと思っています。

公安庁の実態を知る者として、それを伝え、それでも本当に必要だと思うのか。それを訴えかけていくことのできる数少ない存在として、この事実を語り伝えていく。それが私のできる唯一の贖罪だと考えています。そしてそれが私の存在意義であり、生きてきた意味なのかもしれません」

イスラム教に改宗したことや公安庁の在り方について提言を繰り返したことから、パワハラに遇い辞職に至った西さん。退職後は様々な雑誌やWEB媒体に記事を寄稿するほか、イベントで登壇するなど精力的に活動している。著作にCIA研修（スパイ研修）での実体験を綴った「セキュリティーマフィア」（インシデンツ）がある。 

それにしても、スパイ研修とはどういった類いのものなのだろう。昨年９月までは光の輪の外部監査員も務めていたという。秘密のベールに包まれた謎の組織、公安庁の実態について伺ううちに、西さん自身にも感興をそそられる。このままロングインタビューに突入することに。次回は西さんの素顔に迫る。